W skrócie:
Nie rzadziej niż raz na pół roku rząd powinien przedstawiać parlamentowi informację na temat wdrażania unijnego prawa w Polsce - taką poprawkę przyjął w czwartek Senat do tzw. ustawy kompetencyjnej, dotyczącej współpracy rządu i parlamentu w sprawach UE.
„Polska należy do tych państw, w których są największe zaległości, jeżeli chodzi o wdrażanie prawa unijnego do prawodawstwa krajowego. Zajmujemy prawie ostatnie - 24. - miejsce w UE pod tym względem” - powiedział w debacie przewodniczący Komisji Unii Europejskiej Edmund Wittbrodt (PO). Dodał, że według stanu na lipiec nasz kraj nie wdrożył 36 dyrektyw unijnych.
Senatorowie przyjęli też poprawkę, zgodnie z którą rząd ma przekazywać parlamentowi projekty stanowisk odnośnie wszystkich dokumentów unijnych, nie tylko - jak chciał Sejm - aktów ustawodawczych.
Kolejna z przyjętych poprawek zakłada, że w sprawach dotyczących zmiany sposobu głosowania w Radzie Unii Europejskiej lub Radzie Europejskiej, rząd przed przyjęciem stanowiska będzie miał obowiązek zasięgnięcia opinii obu izb parlamentu.
Senat zaproponował ponadto, by ustawa weszła w życie 1 stycznia przyszłego roku; Sejm chciał, by stało się to trzy miesiące po jej uchwaleniu.
W głosowaniu ustawę wraz z poprawkami poparło 56 senatorów, 30 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu.
Poprawki Senatu trafią teraz pod obrady Sejmu.
Zmiany w polskim prawie wprowadzane są m.in. dlatego, że Traktat Lizboński, który wszedł w życie w grudniu zeszłego roku, zwiększył uprawnienia parlamentów narodowych państw członkowskich Unii w procesie stanowienia prawa wspólnotowego.
Zgodnie z ustawą kompetencyjną, Rada Ministrów ma przedstawiać Sejmowi i Senatowi, nie rzadziej niż raz na sześć miesięcy, informację o udziale Polski w pracach Unii Europejskiej. Ma też przekazywać Sejmowi i Senatowi projekty stanowisk Polski w sprawie projektów aktów ustawodawczych UE (nie później niż w terminie 14 dni od dnia otrzymania tych projektów).
Nowe prawo przewiduje też m.in., że Rada Ministrów przekazuje Sejmowi i Senatowi, niezwłocznie po ich otrzymaniu: projekty umów międzynarodowych, których stroną mają być Unia Europejska lub Europejska Wspólnota Energii Atomowej; projekty decyzji przedstawicieli rządów państw członkowskich zebranych w Radzie i projekty aktów Unii Europejskiej nie mających mocy prawnej, przede wszystkim propozycje wytycznych przyjmowanych w sferze unii gospodarczej i pieniężnej.
Ustawa reguluje ponadto zasady występowania przez Sejm lub Senat do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. W przypadku, gdy premier otrzyma od marszałka Sejmu lub Senatu uchwałę Sejmu lub Senatu w sprawie wniesienia skargi do Trybunału Sprawiedliwości UE w sprawie naruszenia przez akt ustawodawczy Unii zasady pomocniczości - premier niezwłocznie, jednak z zachowaniem terminów wynikających z prawa Unii Europejskiej, wnosi te skargę do Trybunału.