PARTNER
W skrócie:
Ministrowie środowiska państw członkowskich UE przyjęli nowa dyrektywę ramową, która uznaje spalanie odpadów w celu pozyskiwania energii za część pięciostopniowej hierarchii postępowania z odpadami. Hierarchia ta na pierwszym miejscu stawia zapobieganie powstawaniu odpadów.
W deklaracji ogłoszonej w poniedziałek po spotkaniu ministrowie podkreślili, że poprzez zwiększenie zużycia odpadów jako alternatywnego źródła energii nowa dyrektywa ma odciążyć wysypiska śmieci i zmniejszyć ilość wydzielanych przez nie gazów cieplarniach.
Ważnym elementem unijnego planu działań jest wprowadzenie ścisłej hierarchii postępowania z odpadami, którą rządy i władze lokalne muszą stosować przy tworzeniu polityki odpadowej. Uzgodniona pięciostopniowa hierarchia obejmuje:
- zapobieganie powstawaniu odpadów (preferowana opcja),
- przygotowanie do ponownego wykorzystania,
- recykling,
- inne wykorzystanie, np. w eneregtyce,
- utylizację (ostatnia opcja).
Nowa dyrektywa jednoznacznie uznaje energetycznie wydajne spalanie śmieci za jedną z metod utylizacji. Unijni ministrowie stwierdzili, że krok ten zmniejszy zużycie paliw kopalnych i innych bogactw naturalnych.
Europejskie zrzeszenie pracodawców BusinessEurope, z zadowoleniem przyjęło większą przejrzystość prawnej definicji odpadów, skrytykowało jednak fakt, że UE nie stworzyła unijnego rynku utylizacji odpadów.
Organizacje sektora zdrowotnego wyraziły swoje wątpliwości w kwestii ewentualnych skutków zwiększenia ilości spalanych odpadów. Ich zdaniem spowoduje to zwiększenie ilości emitowanych do atmosfery szkodliwych substancji i pyłów. W deklaracji ogłoszonej w czerwcu organizacja International Society of Doctors for the Environment wyraziła żal, że w najbliższych latach będzie spalanych coraz więcej odpadów a przez to zagrożonych będzie coraz więcej Europejczyków.
Dyrektywa została przyjęta po wieloletnich negocjacjach między ministrami i Parlamentem Europejskim w sprawie opracowania unijnej polityki odpadowej. Propozycja dyrektywy została złożona już 2005 roku.
Aby osiągnąć kompromis, parlament musiał zrezygnować z wszelkich obowiązkowych celów dotyczących zapobiegania powstawaniu odpadów na poziomie krajowym. Zamiast tego państwa UE pięć lat po wejściu w życie dyrektywy opracują programy zapobiegania odpadom. Komisja będzie systematycznie publikować raporty na temat postępów w tej dziedzinie.
Po raz pierwszy dyrektywa wprowadza ogólnoeuropejskie cele w zakresie recyklingu. Do 2020 roku wszystkie państwa UE muszą poddawać recyklingowi 50 proc. odpadów z gospodarstw domowych i 70 proc. odpadów budowlanych i gruzu. (tmw)