PARTNER
W skrócie:
Politycy tych trzech mocarstw podczas szczytu w Brukseli 7. listopada doszli do porozumienia w kwestii współpracy w zakresie dóbr konsumpcyjnych i bezpieczeństwa żywności. Spotkanie odbyło się tuż po ukazaniu się zatrważających informacji na temat chińskich zabawek i bezpieczeństwa żywności.
Na pierwszym trójstronnym szczycie na wysokim szczeblu w sprawie bezpieczeństwa produktów, który odbył się w poniedziałek 17. listopada, spotkali się unijna komisarz ds. ochrony konsumentów, Meglena Kunewa, przewodnicząca Komisji ds. bezpieczeństwa produktów konsumenckich w USA, Nancy Nord, oraz wiceminister chińskiego Głównego Urzędu Nadzoru Jakości, Inspekcji i Kwarantanny (AQSIQ), Wei Chuanzhong.
Komisarz Kunewa powiedziała: „Zaufanie jest monetą globalnej gospodarki. Nie możemy pozwolić sobie na samozadowolenie, ponieważ co tydzień pojawiają się alarmy, które przypominają nam, że nigdy nie możemy dopuścić to tego, by kwestie dotyczące bezpieczeństwa zostały usunięte z pierwszego miejsca w agendzie politycznej. Obecny szczyt wysokiego szczebla w sprawie bezpieczeństwa produktów stanowi bardzo wyraźny sygnał świadczący o stanowczości przywódców w Europie, Chinach i USA co do umieszczenia bezpieczeństwa obywateli na pierwszym miejscu agendy oraz utrzymania silnego zaangażowania politycznego w zapewnienie rygorystycznych i w pełni przestrzeganych norm na wszystkich etapach globalnego łańcucha dostaw.
Zdecydowanie opowiadamy się za otwartymi i konkurencyjnymi rynkami, z wszystkimi korzyściami związanymi z cenami i wyborem, które rynki te przynoszą obywatelom, ale nigdy kosztem bezpieczeństwa.”
Na spotkaniu uzgodniono współpracę w kilku dziedzinach, takich jak łatwiejsze śledzenie źródeł pochodzenia produktów, poprawa w zakresie norm bezpieczeństwa zabawek i większa wymiana informacji na temat zagrożeń dla bezpieczeństwa. Poza tym zaplanowano nasilenie wspólnych działań na rzecz egzekwowania prawa, takich jak przeprowadzanie jednoczesnych kontroli produktów sprzedawanych na ich rodzimych rynkach.
Uzgodniono również również działania na rzecz wzmocnienia wymiany informacji między partnerami dotyczących alarmów i wycofywania produktów ze sprzedaży – w szczególności z zastosowaniem nowych przepisów USA w zakresie bezpieczeństwa produktów, które umożliwią bardziej otwartą wymianę informacji na temat wycofywania produktów oraz produktów niebezpiecznych. Dzisiejsze działania stanowią część szerszej inicjatywy, Tygodnia Bezpieczeństwa Produktów, organizowanego przez Komisję w dniach 17-21 listopada.
Poniedziałkowy trójstronny szczyt jest pierwszym spotkaniem przedstawicieli UE, Chin i USA na tak wysokim szczeblu, przeprowadzanym w celu omówienia kwestii bezpieczeństwa produktów, co świadczy o woli stron by ściśle współpracować w tej dziedzinie oraz wzmacnia wspólne zaangażowanie w egzekwowanie wysokiego poziomu norm bezpieczeństwa.
Spotkanie jest kontynuacją szeregu inicjatyw podejmowanych w ostatnich latach w celu pogłębienia współpracy między UE, Chinami i USA w dziedzinie bezpieczeństwa produktów, w tym wspólnych seminariów dotyczących zgodności, które odbyły się w Chinach we wrześniu 2008 r. Kolejny trójstronny szczyt wysokiego szczebla planuje się w 2009 r.
Stworzony przez Komisję Europejską system szybkiego informowania o niebezpiecznych produktach konsumenckich (RAPEX) w ostatnich latach konsekwentnie wykazywał, że około 50 proc. towarów wycofanych z rynku UE pochodziło z Chin. Jest to związane ze znacznym napływem produktów konsumenckich pochodzących z Chin – przykładowo około 85 proc. zabawek na rynku europejskim produkowanych jest w Chinach. Jednocześnie z danych RAPEX jasno wynika, że duża liczba wycofanych produktów pochodziła z Unii Europejskiej i w USA. Bezpieczeństwo produktów stanowi przedmiot wspólnego zainteresowania i zależy od wielu podmiotów; każda ze stron musi podjąć działania, tak by zapewnić przestrzeganie i kontrolę bezpieczeństwa produktów na wszystkich etapach łańcucha dostaw, począwszy od wzoru, poprzez produkcję, aż do sprzedaży detalicznej.
Komisarz Kunewa, komisarz Vassiliou oraz wiceminister Wei podpisali zaktualizowany i poszerzony protokół ustaleń w sprawie bezpieczeństwa produktów i żywności oraz kwestii sanitarnych i fitosanitarnych, w którym zawarto szereg konkretnych udoskonaleń, jakie udało się wypracować w ostatnich latach w ramach współpracy między UE i Chinami. Zmieniony protokół ustaleń przewiduje na przykład możliwość podejmowania wspólnych działań na rzecz egzekwowania prawa, obejmujących przeprowadzanie skoordynowanych i jednoczesnych kontroli przez UE i Chiny w poszczególnych sektorach na ich rynkach lub wśród ich producentów, tak by stwierdzić, czy przestrzegane są normy bezpieczeństwa produktów.
Tydzień Bezpieczeństwa Produktu
Międzynarodowy Tydzień Bezpieczeństwa Produktów, który jest organizowany przez Komisję w Brukseli do dnia 21 listopada, zgromadził szereg zainteresowanych stron zaangażowanych w bezpieczeństwo produktów. W celu omówienia różnych aspektów unijnej agendy w sprawie bezpieczeństwa produktów przewidziano spotkania i warsztaty. Wśród nich można wymienić: spotkanie organów regulacyjnych Międzynarodowego Komitetu Zdrowia i Bezpieczeństwa Produktów Konsumenckich (ang. International Consumer Product Health and Safety Caucus, ICPSC), sympozjum szkoleniowe Międzynarodowej Organizacji Zdrowia i Bezpieczeństwa Produktów Konsumenckich (International Consumer Product Health and Safety Organization, ICPHSO), konferencję zamykającą projekt PROSAFE w sprawie udoskonalania nadzoru rynkowego przez najlepsze praktyki (Enhancing Market Surveillance through Best Practice, EMARS), unijno-chińską grupę roboczą organów regulacyjnych w sprawie systemu wczesnego ostrzegania o niebezpiecznych produktach konsumenckich oraz seminarium Wspólnego Nadzoru Rynku UE-Chiny, które w tym roku koncentruje się na identyfikowalności produktu. (tmw)