W skrócie:
Parlament Europejski zatwierdził podstawowe zasady, które zostaną zawarte w porozumieniu o współpracy regulującym wzajemne relacje między parlamentem i Komisją Europejską. Przewodniczący Komisji Jose Manuel Barroso przystał na propozycje parlamentu, które odzwierciedlają wzmocnione uprawnienia Izby po wejściu w życie Traktatu z Lizbony.
Parlament i komisja dokonały przeglądu tak zwanego porozumienia ramowego definiującego zasady współpracy obu instytucji, określającego między innymi zakres ich odpowiedzialności politycznej, wymianę informacji i koordynację prac legislacyjnych. Pod koniec stycznia negocjatorzy z obu instytucji uzgodnili zmienione zasady, które parlament zatwierdził w głosowaniu większością oddanych głosów.
Przewodniczący PE Jerzy Buzek powiedział: "Jestem szczęśliwi, że zatwierdziliśmy ten ważny dokument. Porozumienie ramowe określa zasady, na jakich na co dzień będą współpracować Parlament i Komisja. Wzmacnia ono podejście wspólnotowe. Zawarte na 5 lat stanowić będzie podstawę ścisłej współpracy pomiędzy dwiema ważnymi instytucjami wspólnotowymi".
Przewodniczący KE, Jose Barroso, zaakceptował przyjęcie wspólnych zasad współpracy stwierdził, że jest bardzo zadowolony, że udało się osiągnąć porozumienie co do tego, jak obie instytucje będą wspólnie pracować w nadchodzących latach. "Proponuję przeniesienie naszego partnerstwa na nowy poziom odzwierciedlający postanowienia nowego traktatu i pozwalający na wspólne kształtowanie Europy".
Natychmiast po zatwierdzeniu nowej Komisji Europejskiej rozpoczną się prace nad tekstem samego porozumienia ramowego, które powinno zostać opracowane do maja lub czerwca br. i które zostanie poddane pod głosowanie Parlamentu Europejskiego.
Jednym z kluczowych osiągnięć w negocjacjach było zagwarantowanie zasady równego traktowania Parlamentu i rady, zwłaszcza w odniesieniu do dostępu do posiedzeń, wystąpień i innych informacji, w szczególności dotyczących kwestii o charakterze ustawodawczym i budżetowym, w tym do posiedzeń z ekspertami krajowymi.
Inną bardzo ważną kwestią była konieczność zapewnienia pełnej odpowiedzialności komisji jako organu władzy wykonawczej. Komisja poprze parlament w zbliżających się negocjacjach w sprawie Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych, tak aby zagwarantować jej pełną odpowiedzialność, w tym przejrzyste procedury mianowana specjalnych przedstawicieli i ambasadorów.
Wzorując się na obecnej formule tury pytań z przewodniczącym komisji, wprowadzona zostanie tura pytań do komisarzy, uwzględniając także wiceprzewodniczącego KE ds. stosunków zewnętrznych, wysokiego przedstawiciela Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa. Uzgodniono również, że jeżeli parlament zwróci się do przewodniczącego komisji o wotum nieufności wobec któregoś z członków komisji, przewodniczący poważnie rozważy ten wniosek. Przewodniczący komisji zażąda rezygnacji tego członka lub wyjaśni parlamentowi powody swojej odmowy w trakcie najbliższej sesji miesięcznej.
W terminie trzech miesięcy komisja będzie zobowiązana do informowania o konkretnych działaniach podjętych w następstwie wniosków w sprawie inicjatywy prawodawczej po przyjęciu sprawozdania z własnej inicjatywy. Komisja przedstawi w takiej sytuacji wniosek legislacyjny w terminie do jednego roku lub wpisze wniosek do programu prac na następny rok. Jeżeli komisja nie przedłoży wniosku, szczegółowo przedstawi Parlamentowi Europejskiemu powody, z jakich tego nie uczyniła
Komisją będzie konsultować z parlamentem także propozycje stosowania tzw. prawa miękkiego oraz udostępniać parlamentowi zwięzłe informacje o wszystkich postępowaniach w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego od momentu ich wszczęcia.
Komisja zobowiązuje się do pełnego zaangażowania parlamentu poprzez bezzwłoczne przekazywanie mu kompletnych informacji na każdym etapie toczących się negocjacji w sprawie umów międzynarodowych (łącznie z określeniem mandatu negocjacyjnego), w szczególności dotyczących kwestii handlowych oraz innych negocjacji wymagających procedury zgody. Komisja umożliwi udział przewodniczącego delegacji parlamentu jako obserwatora na właściwych posiedzeniach podczas konferencji międzynarodowych i zagwarantuje delegacjom parlamentu dostęp do infrastruktury UE. (tmw)