W skrócie:
Mimo nienajlepszych ostatnio stosunków Rosji zarówno z Unia Europejską, jak i ze Stanami Zjednoczonymi, nowe przywództwo Wspólnoty powinno zmienić istniejący stan rzeczy - - uważa Michael Emerson z Instytut Europejskich Nauk Politycznych (Centre for European Political Studies), jednego najpoważniejszych think tanków w Brukseli, zaplecza doradczego subsydiowanego przez wiele firm międzynarodowych i Komisję Europejską.
Żródło: The Centre for European Policy Studies (CEPS)
Autor: Michael Emerson
Stojąc w obliczu rosnącej potęgi Azji i tworzącego się „wielobiegunowego świata”, Unia Europejska i kraje Zachodu muszą opracować strategię, która pozwoli uporać się z wyzwaniami nowej polityki zagranicznej - napisał Emerson w majowej publikacji.
Według niego, w interesie Zachodu leży włączenie Rosji we własne plany polityczne, ekonomiczne i bezpieczeństwa i to zarówno jako dążenie jak i określony cel. W tym celu UE, USA i Rosja powinny wspólnie uzgodnić strategiczne ramy, w których można byłoby zdefiniować istniejące różnice, a jednocześnie podjąć – z udziałem Rosji - niezbędny dialog w najważniejszych sprawach.
Emerson wylicza kolejne kroki, które mogą służyć „odblokowaniu” obecnego pata w stosunkach z Moskwą. Przede wszystkim sugeruje przyjęcie Rosji do NATO, a wobec przyszłego traktatu UE-Rosja - podkreśla konieczność zniesienia wiz i wprowadzenia swobodnego przepływu dóbr i usług, a także precyzyjnego zdefiniowania warunków inwestycji w sektorze energetycznym.
Ukrainie proponuje „action plan” poprzedzający członkostwo w NATO. Zastrzega jednak, że aspiracje Kijowa do członkostwa w UE budzą sprzeciw „kilku państw członkowskich”. Zwraca przy tym uwagę, że na czele unijnej „opozycji” kontestującej propozycję członkostwa Ukrainy i w NATO i w UE stoją Francja i Niemcy.
Emmerson podkreśla konieczność zbudowania taktycznego partnerstwa UE z Rosją zwłaszcza, że - pozostając poza NATO - Moskwa wielokrotnie demonstracyjnie ostrzegała w czasie prezydentury Putina, że taka sytuacja grozi „kłopotami”.
W konkluzji autor stwierdza konieczność polepszenia stosunków UE-Rosja poprzez „strategiczną wymianę” w różnych dziedzinach oraz regularny dialog Rady NATO-Rosja na najwyższym szczeblu i/lub w ramach nowego procesu na szczycie G4. (b)