Reklama
W dokumencie tym Komisja nie tylko ocenia postęp osiągnięty w państwach Bałkanów Zachodnich i w Turcji w ostatnim roku, ale również dokładnie określa wyzwania stojące przed tymi krajami.
Ponadto podkreśliła w nim znaczenie polityki rozszerzenia UE dla jej strategicznych interesów dotyczących stabilności, bezpieczeństwa i zapobiegania konfliktom.
Przyspieszenie starań państw regionu Bałkanów Zachodnich o przystąpienie do UE jest możliwe, o ile spełnią one konieczne warunki, a Chorwacja może nawet „przejść do ostatniego etapu negocjacji przed końcem 2009 roku” – wynika z dokumentu Komisji. Natomiast tempo negocjacji prowadzonych z Turcją w dalszym ciągu będzie odzwierciedleniem tempa reform przeprowadzanych w tym kraju.
„Warunkowy i orientacyjny plan działań, który przedstawiamy dzisiaj w odniesieniu do Chorwacji, powinien być przez to państwo postrzegany jako zachęta do kontynuacji reform. Sukces zależy od tego, czy Chorwacja będzie w stanie spełnić warunki przystąpienia do UE” - powiedział komisarz ds. rozszerzenia Olli Rehn przedstawiając sprawozdanie Komisji.
Zasygnalizował, że „może zaistnieć potrzeba wprowadzenia zmian w orientacyjnym harmonogramie”, i że inicjatywa należy teraz „zdecydowanie do Chorwacji”.
Rehn z zadowoleniem przyjął także postępy państw Bałkanów Zachodnich. „Przyspieszenie ich starań o przystąpienie do UE jest możliwe, zakładając, że spełnią one niezbędne wymagania. Potencjalne państwa kandydujące, które wykażą swoją gotowość, mogłyby otrzymać status kraju kandydującego” – powiedział komisarz zapowiadając przy tym przygotowanie „studium wykonalności”, określającego sposoby wspierania „europejskiej przyszłości Kosowa”.
Komisja zapowiada m.in., że „pod warunkiem spełnienia określonych warunków, może w ciągu 2009 roku złożyć wniosek o zniesienie obowiązku wizowego w drodze ustaleń między UE a poszczególnymi państwami” regionu.
Mówiąc o postępach Turcji na drodze do członkowstwa w UE, Olli Rehn podkreślił strategiczne znaczenie tego kraju dla Wspólnoty. „Doceniam konstruktywną rolę, jaką odegrała ona w okresie kryzysu na Kaukazie. Odnotowuję również fakt, że w 2008 roku jej polityka wewnętrzna naznaczona była silnymi napięciami politycznymi. Oczekuję, że teraz Turcja ponownie podejmie energiczne starania o wprowadzenie reform” – dodał komisarz zapowiadając, że „tempo negocjacji prowadzonych z Turcją w dalszym ciągu będzie odzwierciedleniem tempa reform podejmowanych w tym kraju.”
W ocenie KE, Była Jugosłowiańska Republika Macedonii „poczyniła zdecydowane postępy w dziedzinie reformy sądownictwa oraz realizacji zobowiązań zawartych w układzie o stabilizacji i stowarzyszeniu; kontynuuje ona również umacnianie wieloetnicznej demokracji”, musi jednak „zagwarantować przeprowadzenie wolnych i uczciwych wyborów”, a także „usprawnić dialog między najważniejszymi partiami i innymi podmiotami obecnymi na scenie politycznej”. Komisja dostrzegła także „pewien postęp” w walce z korupcją i reformowaniu służby cywilnej w tym kraju, a także poprawę warunków dla przedsiębiorczości oraz stymulowania wzrostu zatrudnienia.
W tegorocznym raporcie znalazła się też ocena realizacji umów przejściowych z Albanią, Czarnogórą oraz Bośnią i Hercegowiną. Państwa te dokonały – w ocenie Komisji - postępów także w istotnych dziedzinach wymagających reform. „Ogromnych wyzwaniem w tych państwach pozostaje umocnienie praworządności oraz administracyjnych możliwości jej egzekwowania” – orzekła KE.
Według Komisji, Albania musi przede wszystkim zadbać o odpowiednie przygotowanie i przeprowadzenie przyszłorocznych wyborów parlamentarnych; Czarnogóra w zdecydowany sposób kontynuować realizację reform w systemie sądownictwa, a Bośnia i Hercegowina - pilnie osiągnąć niezbędne porozumienie polityczne, a potem kontynuować reformy.
Również Serbia musi – w ocenie KE – w dalszym ciągu wprowadzać zmiany, m.in. w dziedzinach związanych z praworządnością i gospodarką, oraz współpracując z Międzynarodowym Trybunałem Karnym dla Byłej Jugosławii. „Jeżeli Serbia spełni wymienione warunki, w 2009 roku może otrzymać status kraju kandydującego” – konkluduje raport.
W europejskiej perspektywie Bałkanów Zachodnich ma swoje miejsce również Kosowo, jednak – jak zauważa KE w opublikowanym we wtorek dokumencie - integracja tego nowoutworzonego państwa w większości dziedzin „utrzymuje się na wczesnym etapie”. Komisja zapowiada, że jesienią przyszłego roku przedstawi studium wykonalności, w którym oceni działania zmierzające „do wspierania politycznego i społeczno-ekonomicznego rozwoju Kosowa” i odpowie w jaki sposób – jako część regionu – może najskuteczniej postępować w kierunku integracji z UE.
Komisja Europejska podkreśla w swoim raporcie, że rozszerzenie służy realizacji strategicznych interesów UE dotyczących stabilności, bezpieczeństwa i zapobiegania konfliktom, przyczynia się do zwiększenia dobrobytu i możliwości wzrostu gospodarczego, do poprawiania połączeń z ważnymi szlakami transportowymi i energetycznymi, a także do umacniania pozycji UE na świecie.
„W świetle wyzwań związanych ze stabilnością, przed jakimi stanęły niedawno państwa wschodniej części UE, konsekwentna realizacja polityki rozszerzenia staje się ważniejsza niż kiedykolwiek przedtem” – deklaruje KE w tegorocznej ocenie postępów państw kandydujących do Unii Europejskiej.
Obecny program rozszerzenia obejmuje Bałkany Zachodnie i Turcję. (bea)
