Reklama
Nowa dyrektywa przewiduje stopniowy wzrost minimalnej stawki akcyzy na papierosy do 2014 roku. Kraje najbardziej dotknięte zaproponowanymi zmianami – w tym Polska - mogłyby skorzystać z dwuletniego okresu przejściowego. Przyjęcie propozycji Komisji wymaga zgody wszystkich 27 członków unii.
Komisarz ds. podatków Laszlo Kovacs wyjaśnił podczas konferencji prasowej, że celem proponowanych zmian jest zredukowanie konsumpcji tytoniu, a także rozbieżności w cenach papierosów w poszczególnych państwach UE. Komisja przewiduje, że jej propozycja spowoduje zmniejszenia konsumpcji tytoniu o 10 proc. w całej UE. Zdaniem Kovacsa wejście w życie nowej dyrektywy doprowadzi do zmniejszenia przemytu i zakupu tańszych papierosów w innym kraju UE. Jak zaznaczył komisarz Kovacs oba te zjawiska „zmniejszają wpływy budżetowe tych krajów członkowskich, gdzie akcyza jest wyższa z myślą o zniechęceniu obywateli od palenia".
Różnice w wysokości stawki akcyzy na papierosy w różnych krajach UE sięgają obecnie dochodzą nawet 600 proc. Z danych przytoczonych przez komisarza Kovacsa wynika, że z powodu tych różnic w 2004 roku zakupy papierosów dokonywane przez obywateli unii w innym państwie UE wynosiły 13 proc. całego rynku tytoniowego wspólnoty.
Przedstawiona przez Komisję propozycja dotyczy oprócz papierosów także tytoniu do papierosów. Precyzuje także definicje poszczególnych typów wyrobów tytoniowych. Ma to usunąć luki prawne, które pozwalały na sprzedaż niektórych typów papierosów jako cygara lub tytoń do fajek. Wyroby te w niektórych krajach unii są niżej opodatkowane.
Po wejściu w życie nowej dyrektywy ceny papierosów wzrosłyby w większość państw unii poza Danią, Francją, Irlandią i Wielką Brytanią. Poza Polską największy wzrost cen nastąpiłby w Bułgarii - 36 proc. (zdaniem Komisji spowodowałoby to zmniejszenie popytu na tamtejszym rynku o 6,6 proc.), na Słowacji o 35,8 proc (popyt zmalałaby o 15,4 proc.). i w Czechach - 31 proc. (popyt zmalałby o 13,3 proc.).
Obecnie akcyza na papierosy w UE musi stanowić minimum 57 proc. ceny papierosów w sprzedaży Przy czym musi wynosić co najmniej 64 euro na 1000 papierosów dla najpopularniejszych marek w danym kraju. Nowa propozycja przewiduje, że minimum procentowe wzrośnie do 63 proc. a dolny limit kwotowy zostanie podniesiony do 90 euro na 1000 papierosów, przy czym obowiązujące obecnie pojęcie najpopularniejszych marek zastąpione zostanie przez średnią cenę wszystkich papierosów dostępnych na rynku. (t)
