Reklama
Wzmocniona współpraca umożliwia grupie co najmniej dziewięciu państw realizację środków, co do których wszystkie 27 państw członkowskich nie zdołało się porozumieć. W tym przypadku pozwala ona 14 państwom UE doprowadzić do przyjęcia rozporządzenia, które zapewni parom większą pewność prawną oraz zapobiegnie zjawisku prześcigania się przez małżonków przy wnoszeniu sprawy do sądu, w celu zapewnienia sobie najlepszych warunków rozwodu, pozwalając uniknąć kosztownych pod względem emocjonalnym i finansowym postępowań. Aby wejść w życie, Rozporządzenie musi teraz zostać zatwierdzone podczas najbliższego posiedzenia Rady przez 14 zainteresowanych państw. Wzmocniona współpraca będzie na razie stosowana w 14 uczestniczących w niej państwach UE, ale pozostałe państwa mogą w każdej chwili do nich dołączyć.
W dniu 12 lipca 2010 r. rządy UE przyjęły decyzję Rady upoważniającą do podjęcia wzmocnionej współpracy. Czternaście państw uczestniczących we współpracy (Austria, Belgia, Bułgaria, Francja, Hiszpania, Luksemburg, Łotwa, Malta, Niemcy, Portugalia, Rumunia, Słowenia, Węgry i Włochy) będzie teraz prowadzić negocjacje w sprawie wniosku Komisji dotyczącego rozporządzenia zawierającego szczegółowe przepisy mające zastosowanie do rozwodów międzynarodowych, a następnie głosować w tej sprawie. Państwa te muszą jednomyślnie zatwierdzić rozporządzenie i skonsultować je z Parlamentem Europejskim, zanim będzie ono mogło wejść w życie.
Wniosek ma na celu ochronę słabszych partnerów w sporach związanych z rozwodem. Międzynarodowe pary małżeńskie będą mogły uzgodnić, które prawo będzie miało zastosowanie do ich rozwodu lub separacji prawnej. Na wypadek gdyby małżonkowie nie mogli się w tej sprawie porozumieć, sędziowie będą ustalać prawo właściwe na podstawie wspólnej formuły. Dzięki temu małżeństwa zyskają większą pewność prawną, przewidywalność oraz elastyczność. Takie rozwiązanie pomoże także uchronić małżonków i ich dzieci przed skomplikowanymi, długotrwałymi i uciążliwymi procedurami.
To nowe rozwiązanie pomoże parom o różnym obywatelstwie, a także parom mieszkającym oddzielnie w różnych państwach lub mieszkającym razem w kraju innym niż ojczysty. Potrzeba podjęcia działania przez UE jest oczywista: w 2007 r. w 27 państwach członkowskich UE miało miejsce ponad milion rozwodów, z czego 140 tys. (13 %) zawierało „element międzynarodowy”.
Komisja zaproponowała zastosowanie mechanizmu wzmocnionej współpracy w dniu 24 marca 2010 r., w odpowiedzi na wniosek dziewięciu państw, niezadowolonych z braku postępów w Radzie w sprawie złożonego przez Komisję w 2006 r. wniosku ustawodawczego (pierwotnie w grupie tych państw była również Grecja, która później się wycofała). Od tamtej pory do inicjatywy dołączyło pięć kolejnych państw: Niemcy, Belgia, Łotwa, Malta i Portugalia. (tmw)
