Reklama
Komisarz UE ds. wewnętrznych Cecilia Malmström podkreśliła, ze obszar bez granic wewnętrznych, w którym można się swobodnie przemieszczać, jest jednym w największych osiągnięć europejskiej współpracy i przynosi realne korzyści obywatelom. „Dlatego należy ubolewać, że zasady te nie wszędzie są przestrzegane, co pokazuje opublikowane sprawozdanie” – powiedziała komisarz.
Układ z Schengen przewiduje, że niezależnie od swojego obywatelstwa można przekraczać granice wewnętrzne w dowolnym miejscu bez poddawania się kontroli granicznej. Jednak kontrola osób w ramach wykonywania uprawnień policyjnych przez właściwe organy państw członkowskich jest dozwolona na całym terytorium państw strefy Schengen, w tym w obszarach przygranicznych, o ile wykonywanie tych uprawnień nie ma skutku równoważnego z odprawą graniczną.
Komisja jest zaniepokojona trudnościami zgłaszanymi przez podróżujących w związku z domniemanymi regularnymi kontrolami przeprowadzanymi w pewnych wewnętrznych strefach przygranicznych. I zwróciła się z prośbą do państw członkowskich o wyjaśnienia w tej kwestii. Jeśli nie będą one satysfakcjonujące, komisja zamierza wykorzystać wszystkie dostępne jej środki, aby dopilnować prawidłowego stosowania prawa unijnego. Komisja przewiduje nawet przeprowadzanie niezapowiedzianych wizyt na miejscu w celu zweryfikowania braku kontroli na granicach wewnętrznych.
Z raportu wynika, że na drogowych przejściach granicznych na granicach wewnętrznych nadal utrzymywana jest duża infrastruktura, co zwykle wiąże się ze znacznymi ograniczeniami prędkości. Komisja jest zdania, że państwa członkowskie muszą usunąć wszystkie te przeszkody w celu zwiększenia płynności ruchu, w szczególności wszelkie ograniczenia prędkości niewynikające wyłącznie z przyczyn związanych z bezpieczeństwem drogowym.
Ponadto w związku z faktem, że kodeks graniczny Schengen dopuszcza tymczasowe przywrócenie kontroli granicznych na granicach wewnętrznych, Komisja nalega na terminowe dokonywanie zgłoszeń dotyczących planowanego przywrócenia kontroli na granicach wewnętrznych.
Układ z Schengen został podpisany dnia 14 czerwca 1985 r. przez Belgię, Niemcy, Francję, Luksemburg i Holandię. Dzięki zniesieniu systematycznych kontroli na granicach wewnętrznych, umożliwia on swobodny przepływ osób w strefie Schengen.
Strefa Schengen obejmuje obecnie terytoria 25 państw członkowskich Schengen, tj. państw UE (Austria, Belgia, Dania, Estonia, Francja, Finlandia, Grecja, Hiszpania, Litwa, Luksemburg, Łotwa, Malta, Niderlandy, Niemcy, Polska, Portugalia, Republika Czeska, Słowacja, Słowenia, Szwecja, Węgry, Włochy) oraz trzech stowarzyszonych państw spoza UE (Norwegia, Islandia i Szwajcaria). Bułgaria, Rumunia i Cypr obecnie tylko częściowo stosują dorobek Schengen, dlatego na granicach z tymi państwami członkowskimi nadal przeprowadzane są kontrole graniczne.
Kodeks graniczny Schengen wszedł w życie dnia 13 października 2006 r. Kodeks scala i rozwija przepisy prawne Schengen. Tytuł III kodeksu przewiduje brak jakichkolwiek kontroli osób przekraczających granice wewnętrzne pomiędzy państwami strefy Schengen. (tmw)
