Reklama
Wniosek nakłada na przewoźników lotniczych obowiązek przekazywania państwom członkowskim UE danych dotyczących pasażerów wjeżdżających na terytorium UE lub je opuszczających. Komisja proponuje, aby przewoźnicy lotniczy przekazywali dane dotyczące pasażerów w lotach międzynarodowych gromadzone w systemach rezerwacji specjalnej jednostce w państwie członkowskim przylotu lub wylotu. Państwa członkowskie będą analizowały i zachowywały dane do celów zapobiegania poważnej przestępczości i przestępstwom terrorystycznym, ich wykrywania, prowadzenia dochodzeń w ich sprawie i ich ścigania;
Zdaniem komisji wniosek gwarantuje silną ochronę prywatności i danych osobowych. Dane PNR nie mogą być wykorzystywane do żadnych innych celów oprócz zwalczania poważnej przestępczości i terroryzmu. Organy ścigania w państwach członkowskich muszą dokonać anonimizacji danych w terminie jednego miesiąca po odbyciu lotu przez pasażera, a ponadto dane te nie mogą być przechowywane przez okres dłuższy niż 5 lat. Dane szczególnie chronione, na podstawie których można ustalić pochodzenie rasowe lub etniczne, poglądy polityczne lub religijne, nie mogą być przekazywane przez przewoźników lotniczych państwom członkowskim, ani w żaden inny sposób wykorzystywane. Państwa członkowskie nie będą miały możliwości dostępu do baz danych przewoźników lotniczych – będą składały wnioski o przekazanie im danych przez przewoźników (metoda „push”).
Państwa członkowskie muszą ustanowić specjalne jednostki, które będą zajmowały się tymi danymi i zapewniały ich ochronę, oraz zagwarantować nadzór nad tymi jednostkami przez niezależne organy nadzorcze (z zakresu ochrony danych). Wprowadzone zostaną również jednoznaczne zasady dotyczące prawa pasażerów do dokładnych informacji na temat gromadzenia danych PNR oraz zasady umożliwiające pasażerom dostęp do danych, ich sprostowanie i usunięcie oraz zasady dotyczące odszkodowania i prawa do środków odwoławczych.
Propozycja komisji spotkała się jednak też z głosami krytyki. Eurodeputowany z ramienia Zielonych Jan Philipp Albrecht stwierdził, że opublikowana wczoraj propozycja komisarz ds. wewnętrznych Malmström stanowi policzek dla europejskich praw podstawowych i wartości konstytucyjnych. Jego zdaniem nie ma żadnej konieczności całościowej inwigilacji wszystkich pasażerów.
Dane dotyczące przelotu pasażera (PNR) obejmują informacje udzielone przez pasażerów i gromadzone przez przewoźników lotniczych przy rezerwacji i zakupie biletów lotniczych oraz przy odprawie. W praktyce wiele organów ścigania w państwach członkowskich gromadzi dane PNR w odniesieniu do poszczególnych przypadków lub poszczególnych lotów. Wniosek komisji ma umożliwić systematyczne wykorzystywanie danych dotyczących wszystkich lotów, w odniesieniu do których jest to właściwe.
Stany Zjednoczone, Kanada i Australia obecnie zobowiązują przewoźników lotniczych z UE do udostępniania danych PNR wszystkich pasażerów lotniczych przylatujących do tych państw i wylatujących z nich. (tmw)
